Es ist eine Absage an das Credo “was technisch möglich ist, wird auch gemacht”: Auf 308 Seiten legen fünf Experten dar, dass die digitale Überwachung durch die amerikanischen Geheimdienste eingegrenzt werden muss – auch im Bereich der Auslandsspionage. US-Präsident Obama, Auftraggeber des Papiers, stürzt es in ein Dilemma.